viernes, octubre 07, 2005

90 plazas del Grupo B Administración General de la Generalitat Valenciana

PUBLICADA EN
Diari Oficial de la Generalitat Valenciana nº 5109, de 7 de octubre de 2005
PRESENTACIÓN INSTANCIAS
El plazo de presentación de instancias se abre desde el 8 de octubre hasta el 3 de noviembre de 2005
DISTRIBUCIÓN DE LAS PLAZAS
De las 90 plazas convocadas, 85 plazas son para el turno libre y 5 plazas corresponden al turno de discapacidad.
SOLICITUDES
Quienes deseen tomar parte en estas pruebas selectivas deberán cumplimentar la solicitud que les será facilitada en las siguientes Oficinas Públicas y en la dirección de internet http:://www.cjap.gva.es (apartado: Dirección General de Administración Autonómica, Oferta 2004): - Alicante Dirección Territorial de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas Rambla de Méndez Núñez, 41, 3ª planta, 03001 Alicante Teléfono 966478081. Fax 966478075 Teléfono PROP 012 (963866000 para llamadas desde fuera de la Comunidad Valenciana) - Castellón Dirección Territorial de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas. Calle Mayor núm. 78, 12001 Castellón. Teléfono 964358237. Fax 964358066 Teléfono PROP 012 (963866000 para llamadas desde fuera de la Comunidad Valenciana) - Valencia Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas Oficina PROP C/ Historiador Chabás núm. 2, 46003 Valencia. Teléfono PROP 012 (963866000 para llamadas desde fuera de la Comunidad Valenciana) Oficinas PROP - Alicante Benidorm Rincón de Loix. Av. Joan Fuster Zaragozá, 1 . 03503 Benidorm Benidorm La Cala. C/ Juan Antonio Baldoví . 03502 Benidorm Benidorm Foietes-Colonia de Madrid. Av. Beniardà, 61 . 03500 Benidorm Benidorm Alfredo Corral-Maravall. Av. Almendros, 42 . 03500 Benidorm Benidorm Els Tolls-Salto del Agua. Av. Andalucía, 8 . 03500 Benidorm Churruca-Alicante. C/ Churruca, 29 . 03003 Alicante - Castellón Hermanos Bou . Castellón. Av. Hermanos Bou, 47 . 12003 Castellón Avenida del Mar . Castellón. Av. del Mar, 16 . 12003 Castellón Casa de los Caragols . Castellón. C. Major, 78 .12001 Castellón Villarreal. C. Joan Fuster, 28 . 12540 Villarreal Vinaroz. C. San Joaquín, 14 . 12500 - Valencia Gregorio Gea I. C. Gregorio Gea, 27 . 46009 Gregorio Gea II C. Gregorio Gea, 14 . 46009 Valencia Colón . Valencia. C. Colón, 80 . 46003 Valencia Xàtiva. Av. Selgas, 3 . 46800 Xàtiva Requena. Av. Arrabal, 9 . 46340 Requena Ontinyent. Pl. Maestro Ferrero, 22 . 46870 Ontinyent Sagunto. Camí Real, 97 . 46500 Sagunto Puerto de Sagunto. Pl. Ramón de la Sota, s/n (Edificio Rotonda) . 46520 Sagunto Los derechos de examen serán de 16,53 euros y se ingresarán en cualquiera de las Entidades Bancarias colaboradoras que figuran en la solicitud. El pago de la tasa se justificará mediante el oportuno justificante que la entidad bancaria en la que se haya efectuado el ingreso hará constar en el ejemplar correspondiente del impreso de solicitud. Las personas con discapacidad igual o superior al 33%, están exentas del pago de los derechos de examen. Estos aspirantes deberán presentar certificación de la Conselleria de Bienestar Social u órganos competentes de otras Administraciones Públicas que acredite discapacidad igual o superior al 33%. Asimismo, están exentos del pago los miembros de familias numerosas de categoría especial, los miembros de familias numerosas de categoría general disfrutaran de una bonificación del 50% de la tasa, para ello deberán adjuntar el Titulo de familia numerosa en vigor, expedido por el órgano competente de la Conselleria de Bienestar Social u órganos competentes de otras Administraciones Públicas. Las solicitudes serán dirigidas a la Dirección General de Administración Autonómica. Las solicitudes se presentarán por los interesados en las Oficinas Públicas mencionadas anteriormente. También se podrán presentar las solicitudes en la forma prevista en el artículo 38 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Publicas y del Procedimiento Administrativo Común.

REQUISITOS DE LOS ASPIRANTES

Turno Libre: a ) Ser español o nacional de un Estado miembro de la Unión Europea o nacional del Reino de Noruega o de la República de Islandia. También podrán participar el cónyuge, descendientes y descendientes del cónyuge, de los españoles y de los nacionales de países miembros de la Unión Europea, de Noruega o de Islandia, siempre que no estén separados de derecho, menores de veintiún años o mayores de dicha edad que vivan a sus expensas. Igualmente se extenderá a las personas incluidas en el ámbito de los Tratados Internacionales celebrados por la Comunidad Europea y ratificados por España, en los que sean de aplicación la libre circulación de trabajadores. b )Tener cumplidos 18 años y no haber alcanzado la edad de jubilación. c ) Estar en posesión o cumplidas las condiciones para obtener, antes de la finalización del plazo de presentación de solicitudes, del titulo de Diplomado, Ingeniero Técnico, Arquitecto Técnico o equivalente. d ) En el caso de titulaciones obtenidas en el extranjero deberá estarse en posesión de la Credencial que acredite su homologación. e ) Poseer la capacidad física y psíquica necesaria para el desempeño de las funciones de los puestos de trabajo ofertados. f ) No hallarse inhabilitado o inhabilitada penalmente para el ejercicio de funciones públicas. g ) No haber sido separado o separada mediante expediente disciplinario, de cualquier Administración o empleo público. h ) Los aspirantes cuya nacionalidad no sea la española deberán acreditar, igualmente, no estar sometidos a sanción disciplinaria o condena penal que impida, en su Estado, el acceso a la función pública.

Turno Discapacidad: Además de reunir los requisitos mencionados para el turno libre, deberán de poseer una minusvalía de grado igual o superior al 33%.
EJERCICIOS
PRUEBA DE CONOCIMIENTO DEL CASTELLANO
Con carácter previo a la realización de las pruebas de la fase de oposición, los aspirantes que no posean la nacionalidad española y de su origen no se desprenda el conocimiento del castellano deberán acreditar el conocimiento del mismo mediante la realización de una prueba, la que se comprobara que poseen un nivel adecuado de compresión y expresión oral y escrita en esta lengua. El contenido de esta prueba se ajustara a lo dispuesto en el Real Decreto 826/1988, de 20 de julio (BOE del 29), por el que se establecen diplomas acreditativos del conocimiento del español como lengua extranjera. La prueba se calificara de apto o no apto. Quedan eximidos de realizar esta prueba quienes estén en posesión del Diploma Superior de Español Como Lengua Extranjera establecido por el Real Decreto 826/1988, de 20 de julio, modificado y completado por el Real Decreto 1/1992, de 10 de enero, o del Certificado De Aptitud en Español para Extranjeros expedido por las Escuelas Oficiales de Idiomas, o acrediten estar en posesión de una titulación académica española expedida por el órgano oficial competente en el territorio español.
FASE DE OPOSICIÓN
Fase de Oposición La fase de oposición consistirá en la realización de una prueba estructurada en dos partes de carácter obligatorio y eliminatorio y que se celebrarán en sesiones independientes. Primera parte: Consistirá en contestar por escrito a un cuestionario de preguntas con cuatro respuestas alternativas de las que sólo una de ellas será la correcta. El cuestionario estará compuesto por 120 preguntas que versarán sobre las materias recogidas en el bloque general y en el bloque específico de derecho o economía. Las contestaciones erróneas no penalizan. Los aspirantes realizarán el cuestionario de derecho o de economía según la opción por ellos manifestada en su solicitud. El tiempo de realización del examen será determinado previamente por el Tribunal y en ningún caso será inferior a 50 segundos por pregunta. Segunda parte: Sólo será realizada por los aspirantes que hayan obtenido en la primera parte de esta prueba una puntuación mínima de 12 puntos. La segunda parte consistirá en el desarrollo por escrito, en un tiempo mínimo de 2 horas y máximo de tres, a determinar por el Tribunal, de un supuesto práctico referido a las materias recogidas en el bloque específico de derecho o de economía, extraído al azar, en el acto del examen, de entre dos supuestos prácticos elaborados por el Tribunal. Los aspirantes realizarán el supuesto práctico de derecho o de economía según la opción por ellos manifestada en su solicitud.
FASE DE CONCURSO
Solo podrán participar en la fase de concurso los aspirantes que hayan superado la fase de oposición. Los méritos alegados por los participantes, dentro del plazo establecido, deberán haber sido obtenidos o computados hasta la fecha de finalización del plazo de presentación de instancias.
PROGRAMA
BLOQUE GENERAL
I. DERECHO CONSTITUCIONAL Y ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA. 1. La Constitución española de 1978. 2. El Gobierno. El Presidente del gobierno. El Consejo de Ministros. Estatuto de los miembros del Gobierno. Relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales. 3. La Administración General del Estado: órganos centrales y órganos territoriales. La Administración Periférica del Estado. La Administración General del Estado en el Exterior. II. DERECHO AUTONÓMICO. 4. El Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana (I): Estructura, contenido y principios fundamentales. Regulación de las instituciones de autogobierno Procedimiento de reforma del Estatuto. 5. El Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana (II): Competencias de la Comunidad Valenciana. Regulación en materia de Administración Local, Economía y Hacienda. 6. La Ley de Gobierno Valenciano (I): El Presidente de la Generalitat Valenciana. Elección y estatuto personal. Atribuciones. El Consell. Composición, atribuciones y funciones. En especial la potestad reglamentaria. Relaciones entre el Consell y las Cortes Valencianas. 7. La Ley de Gobierno Valenciano (II): La Administración de la Generalitat Valenciana. Organización, competencia y estructura. Organización territorial de las Consellerias. Responsabilidad de los miembros del Consell y de la administración Pública de la Generalitat Valenciana. 8. El síndico de Agravios. La Sindicatura de Cuentas. El Consejo Jurídico Consultivo. El Consejo Valenciano de Cultura. La Academia Valenciana de la Lengua. El comité económico y Social. III. INSTITUCIONES DE LA UNIÓN EUROPEA. 9. Las Instituciones de la Unión Europea: El Consejo de Ministros. La Comisión Europea. El Parlamento Europeo. El Tribunal de Justicia. El Tribunal de Cuentas. IV. DERECHO ADMINISTRATIVO. 10. La Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del procedimiento administrativo Común: Objeto, ámbito de aplicación y principios generales. Las Administraciones Públicas y sus relaciones. Órganos de las Administraciones Públicas. 11. Los interesados. La actividad de las Administraciones Públicas. Disposiciones y actos administrativos. El procedimiento administrativo. 12. La revisión de oficio. Recursos administrativos. Las reclamaciones previas al ejercicio de acciones civiles y laborales. La jurisdicción contencioso administrativa: las partes, objeto del recurso y procedimientos. 13. La potestad sancionadora. La responsabilidad patrimonial de la administración. 14. Los contratos de la administración: concepto. Tipos. Procedimientos de contratación. V. FUNCIÓN PÚBLICA 15. La Ley de la Función Pública Valenciana y normativa de desarrollo en materia de personal. El personal al servicio de la Generalitat Valenciana: clasificación. Adquisición y pérdida de la condición de funcionario.
BLOQUE ESPECÍFICO DE MATERIAS JURÍDICAS
I. DERECHO ADMINISTRATIVO 1. El Ordenamiento Jurídico Administrativo (I) Fuentes: La Constitución. La Ley. Los Tratados Internacionales. El Derecho Comunitario. Los Estatutos de Autonomía. Las Leyes de las Comunidades Autónomas. 2. El Ordenamiento Jurídico Administrativo (II) Fuentes: El Reglamento. La potestad reglamentaria: Limites y control. Procedimiento de elaboración de las disposiciones generales en la administración del Gobierno Valenciano. 3. Tipología de los entes públicos. La Administración Institucional. Los Organismos Públicos. Los Organismos Autónomos. Las entidades públicas empresariales. Las Sociedades mercantiles. Las Fundaciones del sector Público. La administración corporativa. 4. Principios de la organización administrativa. Los órganos de la administración Pública. Potestad organizatoria. Clases de órganos. La competencia. La jerarquía. 5. Los derechos de los ciudadanos en la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. La relación jurídica administrativa. Los Registros Administrativos. La participación en las administraciones públicas. 6. El acto administrativo: concepto, elementos y clases. Motivación. 7. La eficacia de los actos administrativos. Notificación y publicación. Ejecutividad y ejecutoriedad. La ejecución forzosa por la administración. 8. La Invalidez del acto administrativo: nulidad, anulabilidad. 9. El procedimiento administrativo común: Principios inspiradores. Clases. Sujetos. Términos y plazos. Fases. 10. Procedimientos especiales. El procedimiento sancionador. El silencio administrativo. 11. La revisión de los actos en vía administrativa: Revisión de oficio. Recursos administrativos. Reclamaciones previas al ejercicio de acciones en vía judicial. 12. El recurso contencioso – administrativo. Los procedimientos ante la jurisdicción contencioso – administrativa. Recursos y ejecución de sentencias. 13. Los bienes de la administración. Los bienes patrimoniales y los bienes de dominio público: concepto y naturaleza. Régimen jurídico. La utilización del dominio público. La concesión. 14. Expropiación forzosa. Fundamento y naturaleza. Sujetos, objeto y causa de la expropiación. Procedimiento general. Peculiaridades del procedimiento de urgencia. 15. Principios de la actividad administrativa. La actividad de policía o de limitación. Manifestaciones más importantes. Los grados de limitación de los derechos y libertades. 16. La actividad de fomento. Tipología y régimen jurídico de sus manifestaciones. 17. La actividad de prestación o de servicio público. Formas de gestión de los servicios públicos. La gestión directa e indirecta. La prestación del servicio público por el sector privado. 18. Los contratos de las Administraciones Públicas (I): Ambito objetivo y subjetivo. Actuaciones administrativas preparatorias. Procedimientos de selección y formas de adjudicación. 19. Los contratos de las Administraciones Públicas (II): Perfección. Modificaciones. Ejecución. Extinción. 20. Relaciones entre la administración Local y otras Administraciones. Potestad reglamentaria de las entidades locales. Bienes y Servicios de las Corporaciones. II. RECURSOS HUMANOS 21. Los recursos humanos en las Administraciones Públicas. Clases. Oferta de empleo y Planes de empleo. Principios constitucionales y principios básicos en materia de Función Pública. 22. La función pública autonómica (I). Selección y promoción del personal. Provisión de puestos de trabajo. Su clasificación. 23. La función pública autonómica (II) Situaciones administrativas, derechos, deberes e incompatibilidades. Régimen disciplinario. 24. Régimen retributivo y Régimen de Seguridad Social de los funcionarios 25. El personal laboral al servicio de la Generalitat Valenciana.: Convenio Colectivo.. 26. La Ley de Prevención de Riesgos laborales. Aplicación al personal al servicio de la Generalitat valenciana. 27. La libertad Sindical y los órganos de representación del personal funcionario y laboral de la Generalitat Valenciana. Normativa vigente. La negociación de las condiciones de trabajo. III. GESTIÓN FINANCIERA 28. La Hacienda Pública Valenciana (I): Principios y régimen jurídico. El Presupuesto de la Generalitat Valenciana. Elaboración y aprobación. Ejecución y liquidación. 29. La Hacienda Pública Valenciana (II): El control del presupuesto. El régimen de los créditos presupuestarios. La Intervención. La Tesorería.
BLOQUE ESPECÍFICO DE MATERIAS ECONÓMICAS
I. TEORÍA Y POLÍTICA ECONÓMICAS 1. Conceptos económicos básicos. Objetivos económicos. Sistemas económicos. Microeconomía y macroeconomía. Escasez y elección: la curva de posibilidades de producción. El crecimiento de una economía. 2. El mercado de trabajo: mecanismos de regulación e indicadores. El objetivo de pleno empleo en relación con otros objetivos de la política económica. Políticas de empleo: instrumentos. Especial referencia a la acción de la Unión Europea. 3. Inflación y desempleo: diferentes enfoques teóricos. Causas y tipos de inflación: sus efectos. El equilibrio con desempleo y efectos de la política económica. Estabilidad de precios y políticas antiinflacionistas. El Pacto por la Estabilidad y el Crecimiento. 4. La política fiscal. El ingreso público, el gasto público y la política redistributiva: objetivos, instrumentos y efectos. La política monetaria: el control de los agregados monetarios y de los tipos de interés. El euro, el Banco Central Europeo y la política monetaria en la Unión Europea. 5. La política agraria. El enfoque tradicional de la política agraria. El nuevo enfoque de las políticas agrarias en el marco de la Unión Europea. La política agroambiental. El desarrollo sostenible y la política medioambiental. 6. La política industrial: objetivos e instrumentos. Políticas de innovación tecnológica. La política energética, en la UE y en España. Industria y política medioambiental. La construcción y la política sobre la vivienda en el Estado de las Autonomías. 7. La política económica y el sector servicios. Características del sector servicios español. Especial referencia a las políticas sobre telecomunicaciones, sector financiero, turismo, transporte y comercio interior. 8. La política regional. La distribución de la actividad económica en el espacio: causas y consecuencias. La política regional en la Comunidad Europea: instrumentos, logros y perspectivas. El papel de las ciudades en la política regional. LA ECONOMÍA VALENCIANA 9. Estructura demográfica y territorial de la Comunidad Valenciana. El sistema de ciudades. Núcleos y ejes de desarrollo de la población. Mercado de trabajo y recursos humanos: niveles de cualificación. El capital público y su problemática. 10. La agricultura valenciana. El modelo agrario valenciano. Estructura productiva. Evolución reciente y política de la Generalitat. Comercialización agraria y cooperativismo. Infraestructuras para la gestión del agua. 11. La industria en la Comunidad Valenciana. Características estructurales: ejes principales del desarrollo industrial y especialización territorial. Estado actual de los sectores industriales valencianos: desafíos ante la globalización. La política industrial y de servicios a empresas de la Generalitat. Política energética: el papel de las energías renovables. Balance energético de la Comunidad Valenciana. 12. La construcción y el sector servicios en la Comunidad Valenciana. Especial referencia a los sectores de comercio interior, transportes, financiero y turismo. Los servicios no comerciales: educación y sanidad. Políticas autonómicas. 13. El sector exterior de la economía valenciana: caracteres y evolución reciente (2001 – 2005). Internacionalización: la promoción exterior, especial referencia a su instrumentación en España y en la Comunidad Valenciana. ADMINISTRACIÓN FINANCIERA 14. La Hacienda Pública: concepto y teoría. La teoría de la hacienda clásica. La teoría utilitarista y la teoría keynesiana de la Hacienda Pública. La economía del bienestar. La teoría de la elección colectiva. 15. Presupuesto sector público El marco de referencia de la Constitución. Los principios presupuestarios en el derecho positivo español. La contabilidad pública en España: concepto y fines. El Plan General de Contabilidad y su implantación en la administración Pública. 16. Los efectos económicos del presupuesto. El presupuesto y la estabilización económica. El presupuesto equilibrado versus el presupuesto compensatorio. El déficit público y sus efectos. Efectos del presupuesto sobre el crecimiento económico. Las distintas figuras impositivas y su influencia sobre la equidad y el crecimiento. 17. El presupuesto de la Generalitat Valenciana. El ciclo presupuestario en la Generalitat Valenciana. El Presupuesto por programas al ámbito de la Generalitat Valenciana. Referencia a la clasificación orgánica, económica y funcional. El vigente Programa Operativo de la Comunidad Valenciana. 18. Los créditos presupuestarios. Modificaciones de los créditos iniciales. Créditos extraordinarios y suplementos de crédito. Transferencias de crédito. Generaciones y anulaciones. Gastos plurianuales: concepto y funcionamiento. La liquidación del presupuesto. 19. La contabilidad presupuestaria y la contabilidad financiera en el ámbito de la Generalitat. Fases de ejecución del presupuesto de ingresos y gastos. Organización y competencia en materia contable en la Generalitat Valenciana. 20. Intervención y control interno en el ámbito de la Generalitat Valenciana. Fiscalización de actos de contenido económico: fiscalización previa y a posteriori. Actos excluidos de la fiscalización previa. Normativa de aplicación. 21. El control externo: la Sindicatura de Cuentas y el Tribunal de Cuentas. El control de legalidad versus la auditoria de operativa o de gestión. 22. La Tesorería de la Generalitat Valenciana: organización y normativa. Instrumentos financieros empleados por la deuda pública de la Generalitat Valenciana. El régimen de avales en el ámbito de la Generalitat Valenciana. 23. La Gestión del Presupuesto en el ámbito de la Generalitat Valenciana. Las fases de ejecución: los documentos contables. Contabilización de gastos de funcionamiento, gastos de inversión y transferencias corrientes y de capital. Concepto de proyecto de inversión y línea de subvención. Cuentas extrapresupuestarias. 24. La capacidad para autorizar gastos de contenido económico en la Generalitat Valenciana. La capacidad de ordenar pagos en el ámbito de la Generalitat. Delegación de atribuciones en materia económica: sistemática y tipología. 25. Teoría de la imposición. Concepto y características de los ingresos públicos. El sistema tributario español. Impuestos, tasas, precios públicos y contribuciones especiales: concepto y diferenciación. 26. Características y estructura de los principales impuestos directos e indirectos. Conceptos básicos de la recaudación. La política tributaria de la Generalitat Valenciana: especial referencia a la gestión de los tributos propios y cedidos. 27. La financiación de las comunidades autónomas. Sistemas de financiación. El actual modelo de financiación. Referencia particular a la financiación de la sanidad pública. Cambios en la importancia relativa de los recursos de la Generalitat Valenciana en el actual sistema de financiación autonómica. Propuestas de reforma. 28. La Deuda Pública: concepto y evolución histórica. Clases de deuda. El ciclo de la deuda. Deuda pública y equidad fiscal. La administración de la deuda. El endeudamiento autonómico y los compromisos de estabilidad financiera. 29. El sector público en España: definición y estructura. Concepto de empresa pública. El sector público empresarial: breve evolución histórica (1941 – 2005). El sector público empresarial de la Generalitat Valenciana: composición y funciones. Su reflejo en la estructura financi
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